一、热点链接

2019年10月24日—25日，以“落实2030年可持续发展议程：我们在行动”为主题的首届可持续发展论坛在北京召开，包括多边国际组织代表、各国政府部门官员、企业负责人和智库代表在内的约500位中外来宾探讨了落实2030年议程的经验和计划。此次论坛的召开，为国际社会交流经验、凝聚共识提供了有益平台。

二、可持续发展

可持续发展是科学发展观可持续发展的基本要求之一。关于自然、科学技术、经济、社会协调发展的理论和战略。最早出现于1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。”1981年，美国布朗出版《建设一个可持续发展的社会》，提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展。1987年，世界环境与发展委员会出版《我们共同的未来》报告，将可持续发展定义为：“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”它系统阐述了可持续发展的思想。1992年6月，联合国在里约热内卢召开的“环境与发展大会”，通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》等文件。随后，中国政府编制了《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》，首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。1997年的中共十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。

三、科学发展观

(一)提出

中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的方法论--科学发展观，也是中国共产党的重大战略思想。

中国共产党第十七次全国代表大会把科学发展观写入党章，中国共产党第十八次全国代表大会把科学发展观列入党的指导思想。

(二)简介

在党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。

科学发展观的具体内容包括：第一，以人为本的发展观。第二，全面发展观。第三，协调发展观。第四，可持续发展观。

根据党的十七大部署，中央决定从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观是中国共产党党章规定的党的指导思想，是胡锦涛为总书记的党的第四代领导集体对马克思主义、毛泽东思想的发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

四、五大发展理念(新发展理念)

(一)定义

新发展理念就是指挥棒、红绿灯。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。

(二)发展历史

2015年10月，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出：发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

2015年10月29日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

2016年1月29日，习近平在中共中央政治局第三十次集体学习时强调：新发展理念就是指挥棒、红绿灯。

2017年10月18日，习近平强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过中华人民共和国宪法修正案，在“自力更生，艰苦奋斗”前增写“贯彻新发展理念”。

(三)科学内涵

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。

绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。

五、可持续发展论坛

可持续发展论坛由中国外交部指导，国务院发展研究中心同联合国经济和社会事务部、联合国南南合作办公室、联合国驻华系统和北京市人民政府共同主办，中国国际发展知识中心承办。论坛开幕式上，举行了《中国落实2030年可持续发展议程进展报告(2019)》国内发布仪式和可持续发展主题公园揭牌仪式。论坛期间还形成了两项重要成果：2019年可持续发展论坛大会倡议——世和园倡议、可持续发展企业行动倡议。

《中国落实2030年可持续发展议程进展报告(2019)》是2030年可持续发展议程通过以来，中国政府发布的第二份国别进展报告。与2017年首份报告一样，这份报告系统梳理了中国全面落实2030年议程举措、进展、面临的挑战，指出了差距，并对下一步工作做出规划安排，展现了中方践行新发展理念、实现高质量发展的决心和取得的成就。此外，报告还增加了精准脱贫、创新引领发展、生态文明建设、乡村振兴、共建“一带一路”等五个方面对2030年议程进展有突出贡献的实践案例，提供了鲜活的中国经验，将对其他国家落实2030年议程提供有益借鉴。报告充分证明：中国是担当有为的负责任大国;报告为各国加快落实行动贡献中国经验;报告为中国持续推进可持续发展提出下一步目标。

2019年可持续发展论坛还发布了《可持续发展企业行动倡议》，倡议由阿里巴巴集团、中国长江三峡集团、伊利集团、溢达集团4家企业牵头，16家企业共同发起，亚布力中国企业家论坛作为企业家自组织的代表，是本次倡议行动的合作机构。参与发起的16家企业为：阿里巴巴集团、中国长江三峡集团、伊利集团、溢达集团、中国远洋海运集团、泰康保险集团、诺华集团、爱立信公司、施耐德电气有限公司、物美集团、京东方科技集团股份有限公司、中国农垦集团、长盛基金、中欧基金、中联基金和北京金风科创风电设备有限公司。

附：可持续发展企业行动倡议 (全文)

当今，人类在经济增长、社会发展和环境保护方面面临着一系列前所未有的挑战，特别是贫困、不平等和气候变化。可持续发展是解决这些全球问题的金钥匙。只有所有国家、机构和个人共同行动推进可持续发展，才能打造一个更加繁荣、包容和绿色的世界。在全球合作网络中，企业通过创造就业、促进创新和提供人们需要的产品和服务发挥至关重要的作用。尽管每个企业都有各自的公司目标，但是我们对可持续发展有着共同的根本承诺，并决心开展以下关键行动：

1.由董事长或首席执行官作为主要推动者，把可持续发展理念纳入公司业务发展战略，可在集团层面设立可持续发展委员会或首席可持续发展官，以加强对企业可持续发展进程的规划和协调;

2.在公司经营活动中贯彻可持续发展理念，并做好环境、社会和治理绩效的信息披露;

3.呼吁并积极寻求与所有利益相关者加强合作，共同推进可持续发展。

4.我们承诺传递可持续发展的长期价值，以实现我们企业、社区、国家和地球更加美好的未来。

【预测演练】

【预测题单选】下列有关可持续发展的说法错误的是：

A.《我们共同的未来》首次提出了可持续发展的概念

B.首届可持续发展论坛以“落实2030年可持续发展议程：我们在行动”为主题

C.可持续发展是科学发展观的内容之一

D.《可持续发展企业行动倡议》提出在公司经营活动中要贯彻可持续发展理念

【答案】A

【解析】第一步，本题考查科学发展观并选错误项。

第二步，可持续发展的概念的明确提出，最早可以追溯到1980年由世界自然保护联盟(IUCN)，联合国环境规划署(UNEP)，野生动物基金会(WWF)共同发表的《世界自然保护大纲》。而1987年以布伦特兰夫人为首的世界环境与发展委员会(WCED)发表了报告《我们共同的未来》。这份报告正式使用了可持续发展概念，并对之做出了比较系统的阐述，产生了广泛的影响。

因此，选择A选项。

【拓展】B项：2019年10月24日—25日，以“落实2030年可持续发展议程：我们在行动”为主题的首届可持续发展论坛在北京召开，包括多边国际组织代表、各国政府部门官员、企业负责人和智库代表在内的约500位中外来宾探讨了落实2030年议程的经验和计划。此次论坛的召开，为国际社会交流经验、凝聚共识提供了有益平台。

C项：科学发展观的具体内容包括：第一，以人为本的发展观。第二，全面发展观。第三，协调发展观。第四，可持续发展观。

D项：《可持续发展企业行动倡议》提出以下关键行动：1.由董事长或首席执行官作为主要推动者，把可持续发展理念纳入公司业务发展战略，可在集团层面设立可持续发展委员会或首席可持续发展官，以加强对企业可持续发展进程的规划和协调;2.在公司经营活动中贯彻可持续发展理念，并做好环境、社会和治理绩效的信息披露;3.呼吁并积极寻求与所有利益相关者加强合作，共同推进可持续发展;4.我们承诺传递可持续发展的长期价值，以实现我们企业、社区、国家和地球更加美好的未来。

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