国内要闻

　　一、李克强主持召开国务院常务会议。

　　国务院总理李克强7月13日主持召开国务院常务会议，部署加力稳岗拓岗的政策举措，确保就业大局稳定；要求多措并举扩消费，确定支持绿色智能家电消费的措施。会议指出，就业是头等民生大事、稳经济大盘的重要支撑。有就业才能创造财富、增加收入，进而带动消费、拉动经济增长。今年以来，各地各部门贯彻党中央、国务院部署，加大力度落实稳就业各项政策，6月份就业形势较4、5月份好转。但稳就业任务依然繁重，要坚持就业优先，以发展促就业，以稳就业支撑经济加快恢复和平稳发展。一是继续通过保市场主体稳就业。持续落实助企纾困政策，打通落实堵点，实行社保费缓缴、稳岗返还、就业补助等打包办理。二是更多用市场化社会化办法增加就业岗位。支持以创业带就业，对符合条件的初创企业和个体工商户，继续发放最高20万元创业担保贷款并由财政贴息。地方政府要拿出资金，帮助孵化基地降低初创企业场地租金等费用。三是抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业。落实已确定的拓展毕业生就业渠道政策。加快恢复线下招聘。出台政策支持服务外包产业吸纳毕业生。对未就业毕业生“一人一策”提供不断线帮扶服务。实施好以工代赈。确保零就业家庭至少有一人尽快就业。四是保障劳动者平等就业权利。严禁在就业上歧视曾经新冠病毒核酸检测阳性的康复者。相关部门要加强劳动保障监察，对此类歧视现象发现一起严肃处理一起。五是地方政府要承担稳就业主体责任，确保实现就业目标。对地方就业工作及时通报督导。会议指出，我国有2亿多灵活就业人员。灵活就业能有效促进就业，也有利于激发市场活力和社会创造力，要强化保障和服务。一是允许灵活就业人员在就业地参加职工基本养老、医疗保险，依托国家统一平台参保登记，提升社保缴费、转移接续、异地就医等便利度。对高校毕业生、就业困难人员等从事灵活就业的，按规定给予社保补贴。二是依法保护灵活就业人员合法权益，严肃查处逃避用工主体责任、拖欠薪酬等问题，实施好职业伤害保障试点。三是加快零工市场建设，推动公共就业服务机构免费提供零工供需对接；对符合条件的灵活就业人员培训，给予培训补贴和培训期间生活补贴。会议指出，消费是最终需求，扩消费既有利于提升群众生活水平，又能带动就业、投资和产业升级。要注重用市场化、可持续办法扩大消费，更好发挥消费对经济增长的主拉动作用，满足群众需求。要加快释放绿色智能家电消费潜力。一是在全国开展家电以旧换新和家电下乡，鼓励有条件地方予以资金和政策支持。实施中要维护全国统一开放大市场，保障公平竞争。二是完善绿色智能家电标准，推进安装、维修等全链条服务标准化。三是支持发展废旧家电回收利用，全面实施千兆光纤网络工程，加快城镇老旧小区改造，巩固提升农村电网，为扩大家电消费提供支撑。

　　二、国家卫健委：推动条件成熟地区免费接种HPV疫苗。

　　国家卫健委介绍，目前，我国HPV疫苗接种未纳入国家免疫规划，按照自费自愿的原则接种。国家卫健委积极推动有条件的地方将HPV疫苗接种纳入当地惠民政策。广东、海南、福建3省已先后启动实施全省适龄女孩免费接种国产二价HPV疫苗工作，并纳入2022年省委、省政府为民办实事项目。2021年5月，国家卫健委在全国15个城市启动了“健康城市建设推动健康中国行动创新模式”试点工作，探索消除宫颈癌综合防治策略措施。据了解，我国已有5款HPV疫苗产品获批注册，包含3款进口HPV疫苗和2款国产HPV疫苗。根据国家常规免疫报表数据显示，2018—2020年，各地报告HPV疫苗接种数分别为341.7万、675.3万、1227.9万剂次，疫苗接种数量逐年上升，但人群接种率依然较低。宫颈癌是严重威胁女性健康的恶性肿瘤，研究显示，高危型人乳头瘤病毒也就是HPV持续感染与宫颈癌发病有直接相关性，其中16和18型HPV感染导致了近85%的宫颈癌发生，为适龄女性接种HPV疫苗能够阻断高危型HPV的持续感染，有效降低宫颈癌及癌前病变的发生率，特别是对于未感染过HPV的女性保护效果更佳。

　　三、2022年继续提高城乡居民医保筹资标准。

　　为适应医疗费用增长和基本医疗需求提升，确保参保人员医保权益，国家医保局、财政部、国家税务总局日前印发《关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》，明确2022年继续提高城乡居民医保筹资标准。通知指出，各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于610元，同步提高个人缴费标准30元，达到每人每年350元。中央财政继续按规定对地方实施分档补助，对西部、中部地区分别按照人均财政补助标准80%、60%的比例给予补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。统筹安排城乡居民大病保险资金，确保筹资标准和待遇水平不降低。同时，将探索建立居民医保筹资标准和居民人均可支配收入相挂钩的动态筹资机制，进一步优化筹资结构。并放开新就业形态从业人员等灵活就业人员参保户籍限制。切实落实《居住证暂行条例》持居住证参保政策规定，对于持居住证参加当地居民医保的，各级财政要按当地居民相同标准给予补助。在巩固提升待遇水平方面，通知明确要稳定居民医保住院待遇水平，确保政策范围内基金支付比例稳定在70%左右；完善门诊保障措施，继续做好高血压、糖尿病门诊用药保障，健全门诊慢特病保障；合理提高居民医保生育医疗费用待遇，做好参保人生育医疗费用保障。

　　四、远望5号奔赴预定海域执行测控任务。

　　7月13日上午，我国自主设计研制的第三代航天远洋测量船远望5号，按计划驶离中国卫星海上测控部母港，奔赴预定海域执行海上测控任务。远望5号船是我国海上测控网中的主力，自加入远望大家庭以来已经安全航行57万余海里，圆满完成了以神舟、嫦娥、北斗、天问为代表的80余次海上测控任务，任务成功率达到百分之百。

　　五、我国建成第二代地球同步轨道数据中继卫星系统。

　　7月13日凌晨，由中国航天科技集团有限公司一院抓总研制的长征三号乙运载火箭托举天链二号03星在西昌卫星发射中心点火升空，将卫星精准送入预定轨道，发射任务取得圆满成功。我国第二代地球同步轨道数据中继卫星系统正式建成，天基测控与数据中继能力大大提升。天链二号03星由航天科技集团五院抓总研制，是我国第二代地球同步轨道数据中继卫星。该星入轨并完成测试后，将与天链二号01星、02星实现全球组网运行。天链二号03星的成功研制，验证了天链二号卫星具备快速研制的能力，为后续多星快速在轨组网提供了支撑，进一步加快了我国天基测控与传输网络建设的步伐。中继卫星的全称是跟踪与数据中继卫星，相当于一个天上的数据中转站，可为卫星、飞船等航天器提供数据中继和测控服务，能够极大地提高各类卫星使用效益和应急能力，并能减少地面站、测量船的数量，被称为“卫星的卫星”。我国天链中继卫星最主要的任务是为飞船、空间实验室、空间站等载人航天器提供数据中继和测控服务，例如天地通话、太空授课、交会对接、出舱活动等重要任务的通信就是以天链中继卫星为主来完成的。当前，我国已经成功研制了两代地球同步轨道数据中继卫星系统。第一代已成功发射天链一号01至05五颗卫星，第二代已成功发射了天链二号01至03三颗卫星。据介绍，与天链一号采用东方红三号卫星公用平台相比，天链二号采用东方红四号公用平台研制，载重更大、技术更强、性能更优。其中，星间链路天线更是突破了大量难题，对用户目标服务的数量增加1倍，服务效能大幅提升。本次发射是长征系列运载火箭的第426次发射。执行此次任务的长征三号乙运载火箭技术状态总体稳定，与此同时，型号队伍始终坚持在设计和研制过程中提升箭上可靠性、增强地面设备使用安全性。航天科技集团一院总体设计部总体副主任设计师张涛介绍，本发火箭主要有3项技术状态变化，进一步提高可靠性。

　　地方要闻

　　一、北京：13日从商务部获悉，7月12日，中国商务部部长王文涛与尼加拉瓜外交部长蒙卡达分别代表两国政府，以视频方式签署《中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府关于自由贸易协定早期收获的安排》，共同宣布启动中国—尼加拉瓜全面自由贸易协定谈判；与尼总统顾问劳雷亚诺分别代表两国政府，以视频方式签署《中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府关于成立经济、贸易和投资合作混合委员会的谅解备忘录》，正式建立双边政府间经贸合作机制。

　　7月12日，中国网络视听节目服务协会第一届网络视听职业道德建设委员会第一次全体会议在京召开。协会常务副会长、第一届道德委主任委员高建民主持会议。

　　二、天津：7月12日，天津轨道交通行业数字人民币应用启动仪式在文化中心站正式举行。即日起，广大市民乘客使用“天津地铁APP”扫码乘坐地铁可以使用相关银行数字人民币支付行程费用。

　　三、福建：由中华人民共和国商务部主办的第二十二届中国国际投资贸易洽谈会将采取线上线下融合方式，于今年9月8日至11日在中国厦门举办。

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