[易尚教育题目解析]：解析：规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性、指导性、约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称同时，在语言表述上，规章制度具有严谨性因为规章制度具有强制力和约束力因此不具备商讨性故本题选D