易尚首页公务员国家公务员事业单位教师招考选调生医疗卫生志象专升本金融银行职业培训三支一扶每日招聘大学生村官时事政策

网站首页 > 公务员 > 申论

【申论热点分析】增强基层干部的获得感

作者：ystwx 来源：时间：2022-04-20 10:33:34 阅读：2063 分享至：

一、申论热点

　　“上面千条线，下面一根针;上面千把锤，下面一颗钉”。基层干部承担着较大的职责和压力，他们多数默默无闻，扎实勤奋。新时代，新征程，需进一步激发广大基层干部在新时代新担当新作为的工作激情，积极、主动、创造性地做好各项工作，在带领人民群众实现中国梦的征程中贡献才华、展现风采。

二、针对热点提出观点

　　形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，是扶贫和乡村振兴的最大危害，习总书记指出，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子。可见，整治形式主义为基层减负，始终是习近平总书记的关切事。

　　整治形式主义为基层减负工作取得显著成效，但一些新问题的出现值得高度警惕。有的地方和部门认为形式主义、官僚主义难以根治，抓上几年、有点成效就可以了，滋生了麻痹思想、厌战情绪、松劲心态;有的地方和部门主体责任压得不紧不实，基层减负的经验和措施在长效化建设上做得还不够，基层担心抓抓停停、搞一阵风;有的地方和部门仍习惯于放权放责但不同步下放资源，导致政策难以落地，有的仍以属地管理为由把责任往基层推……由此可见，基层减负的可持续性不强、基层减负存在结构性矛盾、属地管理权责失衡等问题，在很大程度上影响基层减负的实质效果。

　　基层干部可能遭受的形式主义、官僚主义的行政负担：一是学习成本。比如，上级部门要求准备的材料可能在内容和形式上都有特殊规定，基层工作人员需要花费时间和精力去学习和掌握。还有一些新引进的信息系统，基层工作人员必须参加培训和反复练习，才能掌握正确的使用方法。二是合规成本。比如，为了达到上级部门的某些任务要求，人们需要准备和填写大量表格、到各个部门采集数据或办事而花费大量交通成本和时间成本，采购软硬件设备则需要花费大量金钱成本。三是心理成本。比如由于时间紧、任务重、能力弱而出现的焦虑、忐忑不安、紧张等，以及由于完不成任务而承受的沮丧、悲伤、痛苦、愤怒等，会使基层干部在忙和累的同时出现身心俱疲、职业倦怠和离职倾向。

三、对策参考

　　2022年是党的二十大召开之年、“十四五”时期的关键之年，如何在基层减负1.0版的基础上进一步推进基层减负2.0版，切实增强基层干部的获得感?

　　首先，深化“放管服”改革，特别是在简政放权的同时，让基层组织和工作人员可以对上级部门不合理的任务要求说“不”。要鼓励基层工作人员敢于向不合理的任务摊派说“不”，切实保护举报上级不合理要求的基层工作人员，使监督部门能够及时准确全面地掌握基层负担动态，并监测、整顿和清理基层负担。

　　其次，让上级领导干部和基层工作人员产生共情。要引导上级部门领导干部通过挂职锻炼、走基层等方式熟悉基层治理，使他们能够更真切地感受基层治理面临的难题，并推动政策设计更加人性化。

　　最后，应用信息技术降低行政负担。比如，将行政负担从基层转向上级部门，或者通过技术创新而实质性减少行政负担。利用信息技术来打造共性信息基础设施，则可以系统性降低许多基层组织面临的行政负担。但是也可能导致新的行政负担。如“指尖上的形式主义”。

　　因此，要善用信息技术来降低行政负担，并避免信息技术诱发新的行政负担。

加入讨论交流群了解更多相关公考信息：点击加入